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建诤言、献良策、出实招

——看宁波市党外知识分子如何为“名城名都”建言献策

    在宁波市党外知识分子联谊会的倡议下,13位来自市各民主党派、市知联会、宁波欧美同学会和相关高校的党外知识分子就推进“名城名都”建设积极建诤言、献良策、出实招。

    王伟霞(民革宁波市委会)说,随着东钱湖区域进入全面开发建设和功能品质提升的新阶段,建议东钱湖区域的发展要从三方面加强提升:一是要在发展理念上坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,生产、生活、生态“三生融合”的理念和对接“一带一路”、长江经济带等国家发展战略的理念。二是要在发展定位上加强规划设计,研究产业特色,发挥湖、山、海、溪、谷、林、田、村等资源优势,打造生态型文化型的国家旅游度假区和创新型高端型的新经济集聚区。三是要在发展机制上健全完善“市区共管、以市为主”的开发建设体制,形成职能清晰、权责分明、协调联动的共管机制。建议市级层面成立东钱湖旅游度假区管理开发建设领导小组,加大宏观统筹和协调推进力度。

    陈化贤(民盟宁波市委会)说,“最多跑一次”改革实践中存在一些需要改善和突破的问题,例如改革效应有待进一步释放,部门间、区(县)市间信息不互通,政策法规滞后等,建议:一是要修订发布规范标准化的改革事项清单,并形成动态调整机制。二是要研究政务数据共享开放地方立法,由市领导牵头,建立部门间、区(县)市间数据信息的共享互认机制,建立统一的数据库和平台。三是要应用互联网思维和信用手段,推动证照资料电子化,推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式。四是要重视发挥政协和民主党派监督作用,给予群众和企业更多反映问题的渠道。

    王伯宁(民建宁波市委会)说,智能制造在推进过程中面临着一些瓶颈,例如高端智能装备的关键共性技术难题未得到有效解决,龙头企业少、集聚效应不强,智能制造人才蓄留成效有待提升。为此,建议:一是要以传统优势产业为突破口进行智能化改造,建立应用企业牵头,装备制造企业、科研院所多方协同创新的合作机制,共同研制行业专用自动化成套装备。二是要以关键零部件为主攻方向打响智能制造品牌,选择发展空间广阔,技术成熟度较高的产业,如新能源、量子通信、智能驾驶等领域的关键零部件,追踪最先进的新兴制造业技术成果,促进科技成果的转化和生产,形成产业集聚。三是要以“宁波帮”为合作伙伴做好智能制造科技成果的应用和转化,强化科技成果转化和应用,定期举办海内外宁波籍科技专家大会。

   徐建成(民进宁波市委会)说,要按照建设书香之城、音乐之城、影视之城,打造文化品牌的要求,依托名城底蕴,讲好宁波故事。建议:一是要让书市贸易“香”起来。搭建面向海内外新闻出版贸易市场主体的国际化新闻出版服务贸易平台,建立区域性的版权交易中心,将宁波建设成为我国国产出版物与国际接轨的交流平台和物流集散基地。二是要让音乐制造“火”起来。发挥交响乐团在宁波对外文化交流中的作用,将海伦钢琴、八音琴打造为中国乐器、宁波制造的形象,拓展国内、国际市场与合作项目。三是要让影视产业“资”起来,以影视生产平台、产业支撑平台、公共服务平台三大平台为抓手,吸引民间资本进入影视之城建设,培育一批影视骨干企业,加强“一带一路”影视剧国际化合作。

    徐翔(农工党宁波市委会)说,医疗卫生体制改革是涉及方方面面的系统工程,直接关系到广大群众和医务工作者的切身利益,在推进过程中面临分级诊疗制度难以落实、“五医联动”改革机制亟需整合、智慧医疗服务参差不齐等三个问题。建议:一是要改革医保支付方式,加大医保支付向基层医疗机构倾斜力度,出台不同级别医疗机构慢性病康复差别化支付制度。二是要制定符合实际的各级医疗机构服务项目及临床路径、转诊(院)标准清单,逐步取消大医院专家门诊向社会预约,改为主要向下级医院开放预约。三是要加强医改领导体制,实行医改一体化管理,成立医疗保障办公室,提高改革的整体性、系统性和协同性。四是要建立政府牵头的医改大数据云平台,整合各基础性数据,促进各医疗机构、各有关部门、各行业信息系统之间的互联互通。

    何杰(致公党宁波市委会)说,谋划好三江六岸这一城市重要战略空间和特色空间,塑造优良的城市环境,是实现宁波在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出的形势所需,也是回应人民群众对美好生活的期待向往的实际行动。建议:一是要将三江总体定位为“市民之江、城市之魂”, 中心城区段以“一心三片”为主体格局,将三江口核心区打造成为国内一流最具特色城市中心;余姚江片区以生态涵养为主,打造“姚江生态走廊”;奉化江片重点保护自然山水风貌与空间格局,形成以民俗、佛教及近代文化为主题的山水生态休闲带;甬江片展现国际时尚海港文化,打造“文化创意港”。二是要建立滨水地区与城市的良性联系与互动机制,提升土地使用功能,改善滨江交通网络,保证滨水空间的公共性和多元性。三是要加强统筹调控力度,成立“三江六岸开发管理委员会”,在三江口核心区及湾头RBD范围内由市级层面主导开发工作,外围则以各区县开发为主,有序、合力推动滨江建设。

    周海宁(九三学社宁波市委会)说,要紧紧把握住当前宏观环境预期稳中趋好、投资信心有所恢复的契机,不断深化投融资体制改革,加大金融要素保障力度,激发我市民间投资活力。建议:一是要积极尝试新型途径,构建切实可行的PPP“1+X”政策体系,启动市四大产业发展基金的实质性运作,扩大市创投引导基金规模,形成规模优势。二是要有效支持直接融资,用好企业上市扶持政策、运作好宁波股权交易中心平台,加强对上市企业的支持和培育。三是要大力推动金融创新,鼓励各银行业金融机构通过拓宽抵(质)押物应用范围等开展金融产品和服务的创新,引导各银行业金融机构优化授信和贷后资金管理,抓住获批全国首个普惠金融综合示范区和保险创新综合试验区的机遇,鼓励普惠金融和保险产品创新。四是要创新构建发展模式,建立全市中小科技企业数据库、中小科技型项目信贷风险补偿资金池、金融一体化支持平台。

    王水维(宁波市知联会)说,社会治理过程中存在人口管理难、矛盾化解难、安全防控难、基层管控难、服务供给难等五大难题,建议:一是要突出“党建”,巩固基层党组织领导核心地位,健全党的基层组织体系,发挥基层党组织的政治功能,提升基层党员干部队伍素质。二是要突出“政转”,加快政府公共服务向前延伸,政府应从全能政府向有限政府转变,从社会管理的执行者向社会治理的参与者和服务者转变;加快构建服务型政府;大力推广政府购买服务,转变政府公共服务提供方式。三是要突出“社活”,充分激发社会活力,具体要放活政策环境,激活群团组织发展活力,用活社会组织孵化服务平台。四是要突出“民治”,不断提高群众参与基层治理的积极性,调动群众参与自治的积极性,完善群众自治机制,提升群众自治的法治化水平。

    崔平(宁波欧美同学会)说,当前,存在引才政策无序化、人才引进短视化、人才引进盲目化等问题,希望市委、市政府树立大抓人才、大兴人才的鲜明导向,积极构建人才“引育用留”体系,构筑人才“磁力场”,真正把宁波建设成为海内外优秀人才创业创新的天堂。建议:一是要构建鼓励创新的制度环境,消除不利于创新的制度性障碍,让制度最大限度地发挥能量。二是要提供让人才事业扎根的舞台,要实实在在“用”,以用当其才、用当其时、用当其愿为原则,使人尽其才、才尽其用。三是要构建全方位的服务环境,在做强公共服务的同时,为人才提供针对性、贴身式服务,在人才入户、出入境、子女上学、配偶就业、社保等方面完善政策。四是要培育和引进高端投资型人才,通过政府引导基金、税收优惠等手段,重点引进一批投资型人才,重点鼓励一批懂科技、懂成果转化的本地人才向投资型人才转型,打造出一支扎根宁波、了解宁波、热爱宁波的高水平投资人才队伍。

    周风华(宁波大学知联会)说,在发展海陆运输、海洋经济的大环境下,宁波与舟山的发展应该是和谐、互利和竞争的关系。不论是海上交通还是陆地交通的关系,都应该进行科学规划、有序分工。建议:一是要科学划分海上通路和岸线(桥线)资源,在桥梁区段设立主要和辅助通航孔线,推进陆路交通与海上交通的和谐发展。二是要加强对船舶碰撞的预警与防范,建立预警和防范措施,引导船舶遵守通航规定,严格执法。三是要加强调查研究,对宁波、舟山交接区域(海域)进行一体化的陆上和海上和谐交通网的建设。

    岳爱臣(宁波工程学院知联会)说,在推进智能制造过程中,存在创新动力不足、创新能力不足、创新人才不足等问题,建议:一是政府加快推进生产要素价格的市场化进程,形成企业创新的要素倒逼机制;调整和制定有关需求政策,提高需求标准,拉动产品或产业升级;改革政府采购体制机制,扩大政府采购对智能产品的支持作用。二是引导相关企业参与组建产业联盟,推动智能制造技术研发和行业标准制定;组建工业机器人、数控机床、3D打印等产业技术联盟,促进市场平台建设。三是以“互联网+”平台为媒介,推动产学研合作,打破信息壁垒,整合资源,实现资源转化与共享;出台指导性意见,通盘规划各层次人才培养计划和专业布局,重视应用型本科院校发展。

    蔡亮(浙大宁波理工学院知联会)说,城市软实力源于城市独具特色的地域文化,包括优秀的传统文化、思想学说、非物质文化以及杰出的文化人物等,在宁波,最能塑造城市品牌形象,彰显宁波城市精神,最值得挖掘的当属“阳明文化”。“阳明文化”对宁波国际化城市形象具有重要意义,建议:依托本市高校,整合省内包括本市相关民间和研究机构力量,成立“宁波市阳明文化海外传播基地”,对宁波重要地域文化资源进行挖掘开发,组织开展学术活动,依托“阳明学堂”开展国际交流活动。建立健全多渠道投入机制,吸引社会企业冠名“阳明文化”体验基地,鼓励民间力量投资汉语教育及中华文化传播。

    陈军强(宁波工商职院知联会)说,百年老店的“灵魂”是“工匠精神”,需要一代又一代“匠人”们的薪火传承。部分老字号长期采用单一经营模式,导致老字号不断没落的问题,建议:市委市政府号召发扬宁波商帮精神,传承保护百年老店,具体从体制建设、政策扶持上取得突破:一是在宁波市商务委员会和宁波市民政局的大力指导下成立宁波市老字号协会,搭建老字号企业交流学习、资源共享、结队走出去的平台。二是加强对老字号企业的政策和资金扶助,鼓励和引导金融机构给予贷款支持,信用担保机构给予创新发展担保支持,政府为老字号企业发展实施税收优惠措施。

 

发布时间:

浏览数:
2017-08-14

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